當前，我國農業發展態勢良好，再獲豐收佳績。2024年，全國糧食產量歷史性地邁上了1.4萬億斤的新臺階；農村居民人均可支配收入同比實際增長6.3%，增速超過城鎮，并且成功守住了不發生規模性返貧致貧的底線；農村社會保持和諧穩定，鄉村全面振興和農業強國建設穩步推進，學習運用“千萬工程”經驗不斷深入。“三農”領域的持續向好發展，為推動我國經濟社會的高質量發展提供了有力支撐。不過，我們也要清醒地認識到，國際環境復雜嚴峻，我國發展面臨著諸多不確定、難預料的因素。在應對這些風險挑戰時，夯實“三農”根基顯得尤為重要。
黨的二十屆三中全會明確指出，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。去年年底召開的中央農村工作會議也提出，要堅持城鄉融合發展，進一步深化農村改革，完善強農惠農富農支持制度，全面推進鄉村振興。今年的中央一號文件貫徹落實了黨的二十屆三中全會精神和中央農村工作會議的要求，對今年的“三農”工作進行了全面且系統的部署。各地各部門應在守正創新的基礎上，進一步深化農村改革，推動中央一號文件的具體部署落到實處，想方設法提高農業效益、增強農村活力、增加農民收入，為推進中國式現代化提供堅實的基礎支撐。
穩扎穩打，牢牢守住“三農”底線。在應對百年未有之大變局的過程中，“三農”發揮著壓艙石的作用，是我們應對外界不確定性的最大確定性因素。保障國家糧食安全，不僅要全力穩定糧食種植面積，更要下大力氣提高單產水平；不僅要強化耕地保護和質量提升，還要在科技創新方面持續挖掘潛力，通過加快科技成果的大面積應用推廣，將“藏糧于地”“藏糧于技”的戰略真正落到實處。鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發生規模性返貧致貧的底線，一方面要防患于未然，密切關注每一個監測對象、每一個存在返貧致貧風險的個體，發現一個幫扶一個，確保應納盡納、應幫盡幫；另一方面要不斷加強對脫貧地區和脫貧群眾的產業就業幫扶，讓脫貧群眾擁有奔向幸福生活的“鑰匙”，能夠分享產業發展和經濟增長帶來的成果。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，在這個新的歷史節點上，我們需要站在更高的歷史維度，統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。在研究制定過渡期后幫扶政策體系時，要遵循先立后破的原則，避免出現制度真空和幫扶力量的斷崖式下降。
走深走實，切實落實“全面”要義。中央農村工作會議著重強調，要聚焦學習運用“千萬工程”經驗、推進鄉村全面振興。今年的中央一號文件也將推進鄉村全面振興、建設農業強國作為明確的目標。鄉村全面振興是建設農業強國的基礎性工程，這就要求鄉村振興的內容必須是全面的，涵蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設等各個方面；推進振興的舉措也必須是全面的，要同時抓好產業、人才、文化、生態、組織振興。更為關鍵的是，當下的鄉村振興是在城鄉融合發展全局中的振興，需要以更加全面的視角統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村振興，促進城鄉共同繁榮。在這個過程中，“千萬工程”為推進鄉村全面振興提供了成功的經驗和實踐范例，各地應繼續推動學習運用“千萬工程”經驗向縱深發展，在著力壯大縣域富民產業、推進鄉村建設、健全鄉村治理體系的過程中，將系統多元的鄉村振興“大戰略”轉化為具體可行的“小切口”，形成穩步、持續、深入推進鄉村全面振興的工作格局。
可感可及，切實保障億萬農民的切身利益。進一步深化農村改革，著力健全要素保障和優化配置體制機制是今年中央一號文件的重要內容。改革必然涉及利益分配方式的重新調整。在進一步深化農村改革的過程中，要始終堅持以人民為中心的發展思想。一方面要守正，堅決守住改革底線。按照“大穩定，小調整”的原則，有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作，確保絕大多數農戶的承包地總體順延、保持穩定。深化農村改革要始終堅守“四個不能”的原則，即無論怎么改，都不能把農村土地集體所有制改垮，不能把耕地改少，不能把糧食生產能力改弱，不能損害農民利益。尤其要嚴禁城鎮居民到農村購買農房、宅基地，嚴禁退休干部到農村占地建房，確保農村改革沿著正確的方向前進。另一方面要創新，堅持從農村實際出發，充分尊重農民意愿，改進工作方式方法，避免政策執行簡單化和“一刀切”。要進一步加強新時代農村精神文明建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，傳承“六尺巷”禮讓家風，持續整治人情攀比、大操大辦等不良風俗，讓鄉村文明展現新時代的新氣象。要聚焦“三農”領域的短板弱項，立足發展所需、基層所盼、民心所向，集中力量辦好一批重點實事，讓農民群眾能夠切實感受到改革帶來的實惠。
千里之行，始于足下。2025年是“十四五”規劃的收官之年，做好“三農”工作，不僅是支撐經濟運行總體回升向好的關鍵保障，更關系到第15個五年規劃能否開好局、起好步。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，夯實“三農”壓艙石，守住最大確定性，不斷開創推進鄉村全面振興的新局面，朝著建設農業強國的目標穩步邁進。
