本網(wǎng)訊 2月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊主持召開部常務(wù)會議，圍繞長江流域重點水域禁捕退捕工作、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準制度等事項展開研究，同時審議并原則通過了《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》。 

　　會議指出，長江十年禁漁是黨中央以習(xí)近平同志為核心，從全局出發(fā)、為子孫后代長遠利益謀劃的重要決策。自2021年長江全面實施禁漁以來，已取得階段性成果，長江流域水生生物多樣性呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢。接下來要堅定不移地推進長江十年禁漁工作，鞏固好已取得的成效。要強化地方責(zé)任落實，針對當(dāng)前存在的問題，充分運用暗查暗訪、通報約談、掛牌督辦、提級督辦等方式，督促和指導(dǎo)地方做好整改落實工作。此外，要舉一反三，建立健全長效機制，組織開展禁漁中期效果評估，科學(xué)評判實施成效。針對禁漁執(zhí)法監(jiān)管、退捕漁民安置保障等共性問題，指導(dǎo)相關(guān)地方完善制度、堵塞漏洞，以長效機制鞏固禁漁成果。 

　　會議強調(diào)，行政裁量權(quán)基準制度是推動規(guī)范公正文明執(zhí)法的關(guān)鍵舉措。近年來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，加強執(zhí)法隊伍作風(fēng)紀律建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行政裁量權(quán)基準制度已基本建立。然而，部分地方仍存在“小過重罰”“類案不同罰”等現(xiàn)象。要深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，切實抓好行政裁量權(quán)基準制度的落實。結(jié)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修訂完善執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄、處罰裁量權(quán)辦法、行政檢查制度等，指導(dǎo)各地進一步細化行政裁量權(quán)基準，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。持續(xù)加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，強化以案釋法，提升基層執(zhí)法人員準確運用法律的能力。推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法理念，精準落實“五不罰”要求，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。 

　　會議著重指出，畜禽種業(yè)是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，目前畜禽種業(yè)企業(yè)存在小、散、弱的突出問題。要加強畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加快出臺配套評審規(guī)范，明確并壓實地方監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)各地細化制度規(guī)定，嚴厲打擊違法違規(guī)發(fā)證行為，推進許可證網(wǎng)上核發(fā)，為企業(yè)提供便利。進一步加大對畜禽種業(yè)企業(yè)的扶持力度，持續(xù)凈化種業(yè)市場，營造有利于畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，不斷提升畜牧業(yè)競爭力。 

　　會議還對其他事項進行了研究。